Un fallo reciente de un tribunal federal estadounidense supuso un cambio significativo para los extranjeros que solicitan la residencia permanente en Estados Unidos a través de la visa EB-5 (visa de inversionista inmigrante).
El fallo, emitido en agosto de 2025 por la jueza Ana C. Reyes, confirmó que, para las inversiones realizadas después de la aprobación de la Ley de Reforma e Integridad EB-5 (RIA) en marzo de 2022, el capital solo debe permanecer «en riesgo» durante dos años a partir de la fecha de inversión.
Anteriormente, este período podía extenderse indefinidamente, a menudo vinculado a la aprobación de una tarjeta de residencia condicional, que mantenía el dinero de los inversionistas bloqueado durante varios años.
¿Por qué es importante este fallo?
El programa EB-5, creado en 1990, permite a los extranjeros obtener una tarjeta de residencia invirtiendo una cantidad significativa de dinero en proyectos que generen empleos en Estados Unidos.
Sin embargo, durante décadas, una de las mayores críticas fue la falta de claridad sobre cuánto tiempo debía estar el capital «en riesgo» para cumplir con los requisitos del USCIS (Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos). Con la nueva interpretación judicial:
- Inversiones realizadas después de marzo de 2022: Plazo de 2 años desde el momento en que el dinero se invierte efectivamente en el proyecto.
- Inversiones realizadas antes de la Ley RIA: siguen la norma anterior, con un plazo que comienza a partir de la fecha de obtención de la residencia condicional y depende del progreso de los trámites migratorios.
El caso en los tribunales
La decisión se produjo tras una disputa entre:
- IIUSA (Invertir en EE. UU.): una asociación que representa a los centros regionales de inversión y aboga por el mantenimiento de las normas anteriores.
- AIIA (Alianza Americana de Inversionistas Inmigrantes): una organización de defensa de los inversores que apoyó la interpretación de un plazo reducido a dos años.
El tribunal rechazó el argumento de los centros regionales y confirmó la política actual del USCIS, consolidando la idea de que la Ley RIA cambió efectivamente el plazo de apoyo a la inversión.
Impactos inmediatos para los inversionistas extranjeros
- Mayor previsibilidad: reduce la incertidumbre sobre la duración del inmovilizado del capital.
- Menor riesgo financiero: los inversionistas podrán recuperar o reinvertir el capital antes.
- Mayor atractivo para la visa EB-5: el cambio podría aumentar el interés de nuevos inversionistas.
Próximos pasos
El USCIS creará regulaciones formales para implementar la decisión, incluyendo:
- Publicación de la propuesta de reglamentación (NPRM).
- Periodo de comentarios públicos.
- Emisión de las reglas finales.
Este proceso podría extenderse hasta 2027, pero las reglas actuales (plazo de 2 años para la etapa posterior a la RIA) ya están en vigor.
EB-5: ¿Un futuro incierto?
A pesar de la victoria para los inversionistas, existe un debate político sobre el futuro del programa. El presidente Donald Trump ya ha manifestado su intención de reemplazar el programa EB-5 con un modelo llamado «Tarjeta Dorada Trump», que requeriría una inversión directa de US$5 millones al gobierno estadounidense.
Para quienes estén considerando solicitar la visa EB-5, esta decisión ofrece un escenario más favorable y predecible. Este es un momento estratégico para evaluar las oportunidades de inversión antes de realizar cambios más drásticos en las reglas del programa.
